Законотворческая инициатива муниципального Совета 4 созыва

1. Проект закона, принятый решением муниципального совета от 27.04.2011 №190 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009г. №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 г. №582-139 «О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» для получения заключения.

2. Проект закона, принятый решением муниципального совета от 27.04.2011 №191 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009г. №420-79 №3-6 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях» для получения заключения.

3. Проект Закона Санкт-Петербурга, принятый решением муниципального совета от 28.09.2011 №210 О проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 16.11.2010г. N 582-139 «О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» .

4. Проект Закона Санкт-Петербурга, принятый решением муниципального совета от 21.09.2011 №207 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 10 мая 2011г. №204-50 «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга».

5. Проект Закона Санкт-Петербурга, принятый решением муниципального совета от 19.12.2012 №277 «О проекте Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования
составляют:

1) муниципальный совет — представительный орган муниципального образования;
2) глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета — высшее должностное лицо муниципального образования;
3) местная администрация — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Контрольно-счетный орган муниципального образования;
обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав. Решение муниципального совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных в пункте 1 настоящей статьи органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования
5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Муниципальный совет

1. Муниципальный совет является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Муниципальный совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании — сроком на 5 лет. Срок полномочий муниципального совета четвертого созыва и последующих созывов — 5 лет, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Выборы депутатов муниципального совета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам (один округ — пять депутатских мандатов), при которой избранным считается кандидат в депутаты, набравший установленное Законом Санкт-Петербурга большинство голосов.
4. Муниципальный совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной в пункте 2 настоящей статьи численности депутатов.
5. Муниципальный совет в порядке, определенном настоящим Уставом, избирает из своего состава главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя муниципального совета, заместителя (заместителей) главы муниципального образования, который исполняет полномочия заместителя (заместителей) председателя муниципального совета. Полномочия и порядок работы заместителя (заместителей) главы муниципального образования определяются правовым актом муниципального совета по представлению главы муниципального образования и настоящим Уставом.
6. Муниципальный совет наделяется правами юридического лица, в связи с чем является муниципальным казенным учреждениями, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Муниципальный совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям. От имени муниципального совета глава муниципального образования действует без доверенности.
7. Полное наименование муниципального совета — муниципальный совет внутригородского муниципального образования Санкт — Петербурга поселок Металлострой. Сокращенное наименование муниципального совета – МС ВМО Санкт Петербурга п. Металлострой.
Юридический адрес муниципального совета: 196641, Россия, Санкт — Петербург, поселок Металлострой, улица Центральная, дом 22.
Муниципальный совет должен иметь круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке.
8. Муниципальный совет самостоятельно определяет свою структуру.
9. Деятельность муниципального совета обеспечивается аппаратом муниципального совета, структура которого утверждаются муниципальным советом по представлению главы муниципального образования. Работники аппарата являются муниципальными служащими. В штатном расписании аппарата муниципального совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности муниципального совета, которые не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
10. Расходы на обеспечение деятельности муниципального совета предусматриваются в бюджете муниципального образования (местном бюджете) отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Управление и(или) распоряжение муниципальным советом или отдельными депутатами (группами депутатов) муниципального совета в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности муниципального совета и депутатов.

В компетенции муниципального совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; осуществление иных бюджетных полномочий представительного органа муниципального образования, определенных Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
8) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга
9) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
10) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
11) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;
12) определение средства массовой информации в качестве официального периодического издания для официального опубликования муниципальных правовых актов;
13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
14) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
15) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания «Почетный житель муниципального образования”.

К полномочиям муниципального совета также относятся:

1) формирование органов муниципального совета;
2) принятие правовых актов муниципального совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) установление порядка организации приема населения муниципального образования главой муниципального образования и депутатами муниципального совета;
3. Иные полномочия муниципального совета, определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт Петербурга и настоящим Уставом.
4. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.

Полномочия муниципального Совета определяют следующие законы:

— Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.);

— Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

— Федеральный закон 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где статьей 79 определены особенности организации местного самоуправления в субъекте Российской Федерации – городе Санкт-Петербурге.

Полномочия органов местного самоуправления определяются следующими законами Санкт-Петербурга:

— статья 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09. 2007 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»;

— Закон Санкт-Петербурга от 15 февраля 2000 г. N 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге»;

— Закон Санкт-Петербурга от 20 июля 2006 г. N 348-54 «О Реестре муниципальных должностей в Санкт-Петербурге, Реестре должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 21 июня 2006 года) (с изменениями и дополнениями);

— Закон Санкт-Петербурга от 21 сентября 2011 г. N 541-106 «О профилактике наркомании в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 7 сентября 2011 года)

— Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 г. N 582-139 «О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 27 октября 2010 года)

— Закон Санкт-Петербурга от 3 октября 2008 г. N 537-94 «О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 17 сентября 2008 г.) (с изменениями и дополнениями)

— Закон Санкт-Петербурга от 21 ноября 2007 г. N 536-109 «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 31 октября 2007 года) (с изменениями и дополнениями)

— Закон Санкт-Петербурга от 4 июня 2007 г. N 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 16 мая 2007 года) (с изменениями и дополнениями)

— Закон Санкт-Петербурга от 7 июня 2006 г. N 287-41 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 31 мая 2006 года) (с изменениями и дополнениями)

— Закон Санкт-Петербурга от 20 октября 2005 г. N 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28 сентября 2005 года) (с изменениями и дополнениями)

— Закон Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 г. N 204-50 «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 13 апреля 2011 года) (с изменениями и дополнениями)

— Закон Санкт-Петербурга от 16 июля 2010 г. N 391-99 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами…»

— Закон Санкт-Петербурга от 7 февраля 2008 г. N 3-6 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 16 января 2008 года) (с изменениями и дополнениями)

— УСТАВ внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Металлострой принят решением муниципального Совета от 11.10.2011 № 1/39

— Регламент Муниципального совета муниципального образования «Металлострой» и постоянных комиссий Муниципального совета принят постановлением муниципального совета от 15.08.2000 № 4/1 (внесены изменения постановлением МС от 13.11.2001 № 26, внесены поправки решением МС от 19.11.2013 № 69)